La programmazione dei Fondi Strutturali è in ritardo, quella della Cooperazione Territoriale è già in moto. Scopriamole insieme.

Fondi Strutturali e Cooperazione Territoriale perché siamo in ritardo e cosa succede

Come si può riscontrare nelle sezioni della nostra Guida dedicate ai Fondi Strutturali e alla Cooperazione Territoriale, la programmazione in queste due grandi “famiglie” di fondi europei ha avuto un certo ritardo. Questo è dovuto alla travagliata genesi del bilancio e della programmazione settennale dell’Unione europea, cui abbiamo dedicato notevole spazio.

I programmi comunitari a gestione diretta sono stati approvati poco tempo dopo la conferma del Quadro finanziario settennale, ma per i Fondi Strutturali, Rurali e per la Cooperazione Territoriale (detti “a gestione condivisa”) è necessario più tempo. A partire dalla definizione del quadro settennale, la loro definizione e approvazione richiede infatti un intervento, un accordo e una più lunga “navetta decisionale” tra i diversi livelli istituzionali (europeo, nazionale e regionale).

Inoltre, l’innesto dei fondi del PNRR (particolarmente ingenti in Italia) e delle relative necessità di programmazione e gestione ha costituito un ulteriore fattore di ritardo. Essi insistono sugli stessi territori rispetto ai Fondi Strutturali, hanno modalità d’intervento in parte simili e hanno imposto alle autorità di gestione dei fondi uno sforzo aggiuntivo, non sempre affrontabile in modo semplice e ordinato.

Come abbiamo già ricordato in un apposito post, questo ritardo non implica una battuta d’arresto di bandi e progetti, poiché i Programmi Operativi prevedono una validità della spesa ammissibile estesa ben oltre la fine del periodo di programmazione. I POR 2014-2020 hanno una validità estesa fino al 31 dicembre 2023, i nuovi POR 2021-2027 fino al 31 dicembre 2029.

I Programmi di Sviluppo Rurale (PSR), cui abbiamo ugualmente dedicato un apposito post, meritano un discorso a parte. La programmazione 2014-2020 dei PSR è stata prorogata di ulteriori due anni, attraverso un “aggiornamento” della programmazione regionale valido fino al 2022. A partire dal 2023 entrerà in vigore un nuovo sistema di gestione che prevede una programmazione nazionale dei Fondi rurali e una loro “declinazione” svolta a livello regionale.

Il ritardo è stato meno significativo per quanto riguarda i programmi di Cooperazione Territoriale.  Molte delle Autorità di Gestione di questi programmi hanno saputo adattarsi in tempi più rapidi e hanno già avviato il nuovo ciclo di programmazione.

 

Gli aggiornamenti della nostra Guida sui Fondi Strutturali e Cooperazione Territoriale

La situazione è dunque articolata e le diverse Autorità di Gestione stanno procedendo a velocità diverse verso la finalizzazione e l’avvio dei rispettivi programmi. Anche nei casi in cui è disponibile una versione finale dei nuovi Programmi Operativi, molti bandi fanno ancora riferimento alla vecchia programmazione e molti siti web sono ancora strutturati intorno alle informazioni della programmazione 2014-2020.

Questo rende difficile aggiornare la nostra Guida, che ambisce a fornire un quadro completo e coerente dei fondi e dei programmi, con un accesso rapido e ordinato alle informazioni fornite dai canali ufficiali. 

Abbiamo comunque cercato di fornire aggiornamenti su questo argomento a varie riprese: circa due anni fa, circa un anno fa e più recentemente nell’ultimo post che abbiamo pubblicato.

È tempo di fornire un nuovo aggiornamento più completo. Ci auguriamo che sarà l’ultimo prima della definitiva riedizione delle pagine di riferimento della nostra Guida. 

In particolare, contiamo di aggiornare in tempi brevi le pagine relative ai programmi di Cooperazione Territoriale e ci auguriamo che ci siano presto i presupposti per farlo anche per i Programmi Operativi regionali e nazionali.

Programmi Operativi già approvati 

Nota bene: la seguente lista non esaurisce la totalità dei Programmi Operativi di interesse per l’Italia. Alla data di redazione di questo articolo, il processo di approvazione è ancora in corso per i POR non indicati in questa lista e per la totalità dei PON. Seguiranno ulteriori aggiornamenti sulle pagine della nostra Guida. Consigliamo intanto di mantenersi informati attraverso i seguenti link, dedicati rispettivamente ai POR/PON FESR e ai POR/PON FSE+.

POR mancanti: Abruzzo, Basilicata*, Calabria*, Molise*, Puglia*, Umbria (*: queste Regioni presentano un POR unico che copre sia FESR che FSE+).

Legenda:
PO = Programma Operativo (regionale o nazionale – testo)
Altro = Link Documenti di approfondimento e Progetti finanziati
Budget = Ammontare per ciascuna delle priorità della Politica di Coesione
(*) = Per alcune regioni: la priorità “più verde” include una priorità a parte dedicata alla mobilità; la priorità “inclusione sociale” include una priorità a parte dedicata alle azioni sociali innovative
– / aaa = Non ancora disponibile / Non ancora aggiornato

POR e PON     Decisione PO Docs Attuaz.
Campania – POR FESR - - - -
Budget per priorità (€): Totale 1. Intelligente 2. Verde 3. Sociale 4. Vicina 5. Ass. Tecnica
- - - - - -
Campania – POR FSE+ 2022-09-20 POR Documenti Attuaz.
Budget per priorità (€): Totale 1. Occupazione 2. Istruz./Form. 3. Incl. Soc. (*) 4.Occ.Giovanile 5. Ass. Tecnica
1.438.496.089 207.628.571 500.741.429 466.871.960 205.714.286 57.539.843
Emilia-Romagna – POR FESR 2022-07-22 POR Documenti Attuaz.
Budget per priorità (€): Totale 1. Intelligente 2. Verde (*) 3. Sociale 4. Vicina 5. Ass. Tecnica
1.024.214.640 530.000.000 343.000.000 - 120.000.000 31.214.640
Emilia-Romagna – POR FSE+ 2022-07-18 POR Documenti Attuaz.
Budget per priorità (€): Totale 1. Occupazione 2. Istruz./Form. 3. Incl. Soc. 4.Occ.Giovanile 5. Ass. Tecnica
1.024.214.643 162.000.000 202.000.000 288.000.000 340.000.000 32.214.643
Friuli - Venezia Giulia – POR FESR - - - -
Budget per priorità (€): Totale 1. Intelligente 2. Verde 3. Sociale 4. Vicina 5. Ass. Tecnica
- - - - - -
Friuli - Venezia Giulia – POR FSE+ 2022-08-11 POR Documenti Attuaz.
Budget per priorità (€): Totale 1. Occupazione 2. Istruz./Form. 3. Incl. Soc. 4.Occ.Giovanile 5. Ass. Tecnica
373.066.495 52.043.835 143.860.000 102.000.000 60.240.000 14.922.660
Lazio – POR FESR - - - -
Budget per priorità (€): Totale 1. Intelligente 2. Verde 3. Sociale 4. Vicina 5. Ass. Tecnica
- - - - - -
Lazio – POR FSE+ 2022-07-19 POR Documenti Attuaz.
Budget per priorità (€): Totale 1. Occupazione 2. Istruz./Form. 3. Incl. Soc. 4.Occ.Giovanile 5. Ass. Tecnica
1.602.548.250 436.000.000 396.000.000 473.446.320 233.000.000 64.101.930
Liguria – POR FESR 2022-10-10 POR Documenti Attuaz.
Budget per priorità (€): Totale 1. Intelligente 2. Verde 3. Sociale 4. Vicina 5. Ass. Tecnica
652.518.528 390.401.265 188.904.115 - 50.375.000 22.838.148
Liguria – POR FSE+ 2022-07-19 POR Documenti Attuaz.
Budget per priorità (€): Totale 1. Occupazione 2. Istruz./Form. 3. Incl. Soc. 4.Occ.Giovanile 5. Ass. Tecnica
435.012.353 153.311.860 54.000.000 125.300.000 85.000.000 17.400.493
Lombardia – POR FESR 2022-08-01 POR Documenti Attuaz.
Budget per priorità (€): Totale 1. Intelligente 2. Verde (*) 3. Sociale 4. Vicina 5. Ass. Tecnica
2.000.000.000 1.091.000.000 642.000.000 - 207.000.000 60.000.000
Lombardia – POR FSE+ 2022-07-18 POR Documenti Attuaz.
Budget per priorità (€): Totale 1. Occupazione 2. Istruz./Form. 3. Incl. Soc. 4.Occ.Giovanile 5. Ass. Tecnica
1.507.356.985 411.700.000 557.600.000 444.000.000 51.400.000 42.656.985
Marche – POR FESR - - - -
Budget per priorità (€): Totale 1. Intelligente 2. Verde 3. Sociale 4. Vicina 5. Ass. Tecnica
- - - - - -
Marche – POR FSE+ 2022-10-12 POR Documenti Attuaz.
Budget per priorità (€): Totale 1. Occupazione 2. Istruz./Form. 3. Incl. Soc. 4.Occ.Giovanile 5. Ass. Tecnica
296.126.142 104.581.096 44.000.000 91.000.000 44.700.000 11.845.046
Piemonte – POR FESR 2022-10-07 POR Documenti Attuaz.
Budget per priorità (€): Totale 1. Intelligente 2. Verde (*) 3. Sociale 4. Vicina 5. Ass. Tecnica
1.494.515.588 807.000.000 475.000.000 20.000.000 140.207.543 52.308.045
Piemonte – POR FSE+ 2022-07-18 POR Documenti Attuaz.
Budget per priorità (€): Totale 1. Occupazione 2. Istruz./Form. 3. Incl. Soc. 4.Occ.Giovanile 5. Ass. Tecnica
1.317.917.248 173.500.000 353.700.560 386.000.000 352.000.000 52.716.688
Sardegna – POR FESR - - - -
Budget per priorità (€): Totale 1. Intelligente 2. Verde 3. Sociale 4. Vicina 5. Ass. Tecnica
- - - - - -
Sardegna – POR FSE+ 2022-08-25 POR Documenti Attuaz.
Budget per priorità (€): Totale 1. Occupazione 2. Istruz./Form. 3. Incl. Soc. 4.Occ.Giovanile 5. Ass. Tecnica
744.018.224 232.133.686 174.993.087 192.849.524 114.281.199 29.760.728
Sicilia – POR FESR - - - -
Budget per priorità (€): Totale 1. Intelligente 2. Verde 3. Sociale 4. Vicina 5. Ass. Tecnica
- - - - - -
Sicilia – POR FSE+ 2022-08-25 POR Documenti Attuaz.
Budget per priorità (€): Totale 1. Occupazione 2. Istruz./Form. 3. Incl. Soc. (*) 4.Occ.Giovanile 5. Ass. Tecnica
1.515.590.676 324.457.653 417.575.543 404.710.572 290.993.410 77.853.498
Toscana – POR FESR 2022-10-03 POR Documenti Attuaz.
Budget per priorità (€): Totale 1. Intelligente 2. Verde (*) 3. Sociale 4. Vicina 5. Ass. Tecnica
1.228.836.115 589.000.000 495.360.000 - 101.466.850 43.009.265
Toscana – POR FSE+ 2022-08-19 POR Documenti Attuaz.
Budget per priorità (€): Totale 1. Occupazione 2. Istruz./Form. 3. Incl. Soc. 4.Occ.Giovanile 5. Ass. Tecnica
1.083.631.598 207.600.000 222.286.335 419.400.000 191.000.000 43.345.263
Trentino - Alto Adige (Bolzano) – POR FESR 2022-10-05 POR Documenti Attuaz.
Budget per priorità (€): Totale 1. Intelligente 2. Verde (*) 3. Sociale 4. Vicina 5. Ass. Tecnica
246.567.353 95.175.000 142.762.500 - - 8.629.853
Trentino - Alto Adige (Bolzano) – POR FSE+ 2022-07-20 POR Documenti Attuaz.
Budget per priorità (€): Totale 1. Occupazione 2. Istruz./Form. 3. Incl. Soc. 4.Occ.Giovanile 5. Ass. Tecnica
150.000.000 54.700.000 50.400.000 38.900.000 - 6.000.000
Trentino - Alto Adige (Trento) – POR FESR - - - -
Budget per priorità (€): Totale 1. Intelligente 2. Verde 3. Sociale 4. Vicina 5. Ass. Tecnica
- - - - - -
Trentino - Alto Adige (Trento) – POR FSE+ 2022-08-08 POR Documenti Attuaz.
Budget per priorità (€): Totale 1. Occupazione 2. Istruz./Form. 3. Incl. Soc. 4.Occ.Giovanile 5. Ass. Tecnica
159.637.445 58.300.000 56.500.000 38.451.950 - 6.385.495
Valle d'Aosta – POR FESR 2022-09-12 POR Documenti Attuaz.
Budget per priorità (€): Totale 1. Intelligente 2. Verde (*) 3. Sociale 4. Vicina 5. Ass. Tecnica
92.489.293 35.700.000 45.300.000 - 8.252.168 3.237.125
Valle d'Aosta – POR FSE+ - - - -
Budget per priorità (€): Totale 1. Occupazione 2. Istruz./Form. 3. Incl. Soc. 4.Occ.Giovanile 5. Ass. Tecnica
- - - - - -
Veneto – POR FESR - - - -
Budget per priorità (€): Totale 1. Intelligente 2. Verde 3. Sociale 4. Vicina 5. Ass. Tecnica
- - - - - -
Veneto – POR FSE+ 2022-08-01 POR Documenti Attuaz.
Budget per priorità (€): Totale 1. Occupazione 2. Istruz./Form. 3. Incl. Soc. 4.Occ.Giovanile 5. Ass. Tecnica
1.031.288.508 307.642.000 147.483.700 289.176.268 245.735.000 41.251.540

Documenti e link disponibili sui programmi di Cooperazione Territoriale

Nota bene: la seguente lista include la totalità dei programmi di Cooperazione Territoriale di interesse per il nostro Paese. Come si può notare, il quadro è già relativamente completo. Non sono indicati documenti e link non ancora disponibili alla data di redazione di questo articolo. Seguiranno ulteriori aggiornamenti sulle pagine della nostra Guida. Consigliamo intanto di mantenersi informati attraverso questo link.

Legenda:
PCT = Programma di Cooperazione Territoriale (testo)
Web = Sito web del Programma
AdG = Autorità di Gestione del Programma
Altro = Link pagina bandi, Documenti di approfondimento, Progetti finanziati
Budget = Ammontare per ciascuna delle 6 grandi priorità della Cooperazione Territoriale
– / aaa = Non ancora disponibile / Non ancora aggiornato

C. transfrontaliera Decisione PCT Web AdG Bandi Docs Attuaz.
Italia-Austria 2022-06-16 PCT Web Provincia autonoma di Bolzano - - -
Budget per priorità (€): Totale 1. Intelligente 2. Verde 3. Connessa 4. Sociale 5. Vicina 6. Governance
91.339.757 25.757.810 25.757.810 - 12.056.855 19.364.022 8.403.260
Italia-Croazia 2022-08-10 PCT https://www.italy-croatia.eu/discover Regione Veneto - Docs Attuaz.
Budget per priorità (€): Totale 1. Intelligente 2. Verde 3. Connessa 4. Sociale 5. Vicina 6. Governance
216.232.834 31.604.727 84.079.839 44.888.053 41.605.080 - 14.055.135
Italia-Francia (Marittimo) 2022-08-10 PCT Web Regione Toscana Bandi Docs Attuaz.
Budget per priorità (€): Totale 1. Intelligente 2. Verde 3. Connessa 4. Sociale 5. Vicina 6. Governance
193.296.077 42.525.135 85.359.548 24.935.194 28.878.435 - 11.597.765
Italia-Malta - - - - - - -
Budget per priorità (€): Totale 1. Intelligente 2. Verde 3. Connessa 4. Sociale 5. Vicina 6. Governance
- - - - - - -
Italia-Slovenia 2022-08-03 PCT Web Regione Friuli-Venezia Giulia Bandi Docs Attuaz.
Budget per priorità (€): Totale 1. Intelligente 2. Verde 3. Connessa 4. Sociale 5. Vicina 6. Governance
88.623.329 8.612.249 33.181.065 - 39.928.722 - 6.901.293
Italia-Svizzera - - - - - - -
Budget per priorità (€): Totale 1. Intelligente 2. Verde 3. Connessa 4. Sociale 5. Vicina 6. Governance
- - - - - - -
Francia-Italia (ALCOTRA) 2022-06-29 PCT Web Regione Auvergne Rhône-Alpes Bandi Docs -
Budget per priorità (€): Totale 1. Intelligente 2. Verde 3. Connessa 4. Sociale 5. Vicina 6. Governance
227.913.112 45.582.622 79.769.588 - 47.861.753 45.582.622 9.116.527
Grecia-Italia 2022-09-08 PCT Web Ministero greco dell’economia e dello sviluppo Bandi Docs Attuaz.
Budget per priorità (€): Totale 1. Intelligente 2. Verde 3. Connessa 4. Sociale 5. Vicina 6. Governance
106.110.571 19.260.021 46.272.834 - 36.199.387 - 4.378.329
NEXT Italia Tunisia - - - - - - -
Budget per priorità (€): Totale 1. Intelligente 2. Verde 3. Connessa 4. Sociale 5. Vicina 6. Governance
- - - - - - -
IPA Italia Albania Montenegro (Adriatico meridionale) 2022-09-26 PCT Web Regione Puglia Bandi Docs Attuaz.
Budget per priorità (€): Totale 1. Intelligente 2. Verde 3. Connessa 4. Sociale 5. Vicina 6. Governance
81.258.770 17.966.313 25.117.085 13.732.733 16.316.761 - 8.125.878
C. transnazionale Decisione PCT Web AdG Bandi Docs Attuaz.
Area Alpina 2022-05-05 PCT Web Land di Salisburgo Bandi Docs Attuaz.
Budget per priorità (€): Totale 1. Intelligente 2. Verde 3. Connessa 4. Sociale 5. Vicina 6. Governance
142.734.916 30.830.741 96.488.804 - - - 15.415.371
Europa Centrale 2022-03-23 PCT Web Città di Vienna Bandi Docs Attuaz.
Budget per priorità (€): Totale 1. Intelligente 2. Verde 3. Connessa 4. Sociale 5. Vicina 6. Governance
280.779.753 84.233.926 140.389.877 28.077.975 - - 28.077.975
Euro Mediterraneo (Euro Med) 2022-05-31 PCT Web Regione Provence-Alpes-Côte d’Azur Bandi Docs Attuaz.
Budget per priorità (€): Totale 1. Intelligente 2. Verde 3. Connessa 4. Sociale 5. Vicina 6. Governance
293.624.033 60.986.498 193.757.535 - - - 38.880.000
NEXT Bacino del Mediterraneo (Next Med) - - - - - - -
Budget per priorità (€): Totale 1. Intelligente 2. Verde 3. Connessa 4. Sociale 5. Vicina 6. Governance
- - - - - - -
IPA Adriatico-Mar Ionio - - - - - - -
Budget per priorità (€): Totale 1. Intelligente 2. Verde 3. Connessa 4. Sociale 5. Vicina 6. Governance
- - - - - - -
C. interregionale Decisione PCT Web AdG Bandi Docs Attuaz.
ESPON 2030 2022-07-06 PCT Web Ministero lussemburghese dell’energia e della pianificazione del territorio Bandi Docs Attuaz.
Budget per priorità (€): Totale 1. Intelligente 2. Verde 3. Connessa 4. Sociale 5. Vicina 6. Governance
60.000.000 - - - - - 60.000.000
Interact 2022-07-27 PCT Web Ministero slovacco delle finanze Bandi Docs Attuaz.
Budget per priorità (€): Totale 1. Intelligente 2. Verde 3. Connessa 4. Sociale 5. Vicina 6. Governance
56.250.000 - - - - - 56.250.000
Interreg Europe 2022-07-05 PCT Web RegioneHauts-de-France Bandi Docs Attuaz.
Budget per priorità (€): Totale 1. Intelligente 2. Verde 3. Connessa 4. Sociale 5. Vicina 6. Governance
474.353.338 - - - - - 474.353.338
URBACT IV 2022-09-19 PCT Web Agenzia francese per la coesione territoriale Bandi Docs Attuaz.
Budget per priorità (€): Totale 1. Intelligente 2. Verde 3. Connessa 4. Sociale 5. Vicina 6. Governance
108.063.537 - - - - - 108.063.537