Die Mittel für die Entwicklung des ländlichen Raums und die Agrar- und Lebensmittelketten machen einen großen und strategischen Teil des EU-Haushalts aus. Informieren Sie sich über die Tools und die Programmierung.
Europäische Fonds für den ländlichen Raum, ein strategischer Sektor
Die Mittel für die Entwicklung der Landwirtschaft und des ländlichen Raums sowie für die Agrar- und Lebensmittelketten machen etwa ein Drittel des Gemeinschaftshaushalts aus . Dazu gehören insbesondere die EGFL (Europäischer Garantiefonds für die Landwirtschaft), der das Einkommen der Landwirte und die Preise für landwirtschaftliche Erzeugnisse stützt und reguliert, und der ELER (Europäischer Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums), der Interventionen zur Entwicklung des ländlichen Raums unterstützt (in Übereinstimmung mit den anderen Strukturfonds ).
Die Bedeutung der europäischen Fonds für den ländlichen Raum hat strategische Gründe. Die Nahrungsmittelproduktion unterliegt nämlich physischen (Klima, Wasserversorgung, Krankheiten) und Marktrisiken (internationaler Wettbewerb, Mengen- und Preisschwankungen, niedrige landwirtschaftliche Einkommen), die ohne Subventionen zu einem abrupten Rückgang der Produktion führen würden. Die einheimische Lebensmittelproduktion und generell die Qualität der Lebensmittelproduktion ist jedoch entscheidend für den Lebensunterhalt und die Unabhängigkeit der EU-Länder, für die Erhaltung der öffentlichen Gesundheit und für die Erhaltung des Bodens und der natürlichen Umwelt.
Die neue Programmplanung der Gemeinsamen Agrarpolitik, des europäischen Bezugsrahmens für diesen Sektor, ist in diesem Jahr ist in diesem Jahr in vollem Gange und wird nach einer Übergangsphase (2021-2022) den Zeitraum 2023-2027 abdecken. Es gibt jetzt neue Informations- und Beratungsinstrumente, um diese wichtige Finanzierungsquelle besser zu verstehen und zu nutzen. Lassen Sie es uns gemeinsam herausfinden.
Die Tools des Portals des Nationalen Netzwerks für den ländlichen Raum
Das Nationale Netzwerk für den ländlichen Raum, das von einer breiten Partnerschaft unter der Schirmherrschaft des Landwirtschaftsministeriums unterstützt wird, hat ein spezielles Portal entwickelt, auf dem Sie sich über die Programmierung und Verwendung der Mittel für die Landwirtschaft und den ländlichen Raum im Zeitraum 2023-2027 informieren können:
- Eine Seite widmet sich der Konsultation des GAP-Strategieplans (nationaler PSP) und alle seine Anhänge und zugehörigen Dokumente. Wir heben insbesondere die Dokumente von Zusammenfassung des PHP (das vollständige Dokument umfasst mehr als 4000 Seiten) und die Mittelzuweisung in Italien für den EGFL und für den ELER ;
- Einige Seiten widmen sich den Vorschriften und den Fragen und Antworten die für die verschiedenen Sektoren spezifisch sind;
- Andere spezifische Seiten (einschließlich einiger, die sich noch im Aufbau befinden) geben einen Überblick über die Art der einzelnen Komponenten des PHP, d.h. die Verwendung der Mittel EGFL e ELER ;
- Andere enthalten die allgemeinen und spezifischen Ziele der GAP ( sektorale , Umwelt , sozial und für Innovation );
- Auf einer Seite werden spezielle Unterabschnitte vorgestellt, die der Programmierung in den einzelnen Regionen (CSR, Ergänzungen zur regionalen Entwicklung des ländlichen Raums);
- Schließlich bietet das Portal Zugang zu einem Paket von Tools namens PSP-Explorer das ein System zur interaktiven Abfrage von Finanzinformationen (über Karten, Interventionsarten, Indikatoren und Ziele) und textliche Informationen (detaillierte Informationsblätter für jede der 74 Interventionsarten im GAP-Plan).
Wir werden diese Instrumente nutzen, um einen Überblick über die EGFL- und ELER-Programmierung in Italien zu geben.
Diese Elemente werden demnächst in einem eigenen Abschnitt in den Text des Leitfadens integriert.
Dank des Beitrags von Filiera Futura werden wir in den kommenden Monaten mit spezifischeren und spezialisierten Beiträgen zu diesen Themen fortfahren können.
Struktur und Mittelzuweisungen des Europäischen Garantiefonds für die Landwirtschaft in Italien
Die Struktur und die Zuweisungen des Europäischen Garantiefonds für die Landwirtschaft (EGFL) in Italien sind wie folgt organisiert. Anders als die ELER-Mittel werden die EGFL-Mittel nicht nach Regionen verteilt.
Die Zahlen sind in Millionen Euro angegeben und geben die insgesamt verfügbaren finanziellen Mittel an. Quelle: Nationales Netzwerk für den ländlichen Raum.
I Direkte Zahlungen bestehen aus Zahlungen, die direkt an Landwirte auf der Grundlage verschiedener Kriterien geleistet werden. Die folgenden Arten von Interventionen sind vorgesehen:
- Grundeinkommen zur Unterstützung der NachhaltigkeitZahlung, die alle aktiven Landwirte auf der Grundlage der ihnen zur Verfügung stehenden Hektar und der Zahlungsansprüche, die sie besitzen, unterstützt. Es zielt darauf ab, die Lücke zwischen dem durchschnittlichen landwirtschaftlichen Einkommen und dem der übrigen Wirtschaft zu schließen;
- Zusätzliche umverteilende Einkommensstützung für NachhaltigkeitHierbei handelt es sich um eine Zusatzzahlung, die aktive Landwirte unterstützt, deren Betriebsgröße zwischen 0,5 und 50 förderfähigen Hektar liegt;
- Zusätzliche Einkommensbeihilfe für JunglandwirteZusatzzahlung pro Hektar (bis zu einer Höchstfläche von 90 Hektar) für Landwirte, die seit höchstens 5 Jahren als Betriebsleiter tätig sind.
- Klima-RegimeUmwelt- und Tierschutz (Öko-Regelungen): Sie wurden in der Programmplanung 2023-2027 eingeführt und bieten Landwirten Anreize, ehrgeizigere Verpflichtungen in den Bereichen Umwelt, Klima und Tierschutz einzugehen. Es sind fünf Ökoprogramme geplant:
- ECO1: für die Verbesserung des Tierschutzes durch die Reduzierung des Einsatzes von Antibiotika und die Einführung weidebasierter oder halbwilder Haltungssysteme;
- ECO2: für die Begrünung, die Bewirtschaftung von Dauerkulturen, die Bodenbearbeitung und die Begrenzung des Einsatzes von Herbiziden und Pestiziden;
- ECO3: die Erhaltung von Olivenbäumen von besonderem landschaftlichen und historischen Wert;
- ECO4: Fruchtfolge für Futtermittel und Verzicht auf Pflanzenschutzmittel und chemische Herbizide;
- ECO5: für den Schutz von Bestäubern, mit dem Verzicht auf den Anbau von Honigpflanzen und den Einsatz von Herbiziden und Pflanzenschutzmitteln.
- Einkommensabhängige Unterstützung: spezifische Zusatzzahlungen zur Förderung von Sektoren und Produktionen in Schwierigkeiten (in bestimmten Sektoren und Gebieten). Es wird nach bestimmten Kriterien ausgezahlt, z. B:
- nach Hektar (gekoppelte Flächenbeihilfe): Hartweizen, Ölsaaten, Zitrusfrüchte, Reis, Zuckerrüben, Verarbeitungstomaten, Oliven, Soja und andere Eiweißpflanzen;
- nach Viehbestand (gekoppelte Unterstützung für die Tierhaltung): Rinder, Schafe und Ziegen, die wiederum in spezifischere Unterkategorien unterteilt sind.
Die Sektorspezifische Interventionen umfassen eine Reihe sektorspezifischer Maßnahmen zur Preisregulierung, Förderung der Produktion, des Vertriebs, der Verfügbarkeit und der Qualität von Produkten. Sie decken die folgenden Bereiche ab, wobei jeder Bereich ein anderes Maßnahmenpaket enthält:
- Obst und GemüseInvestitionen in materielle und immaterielle Anlagegüter, Beratung und technische Hilfe, Ausbildung, ökologische oder integrierte Produktion, Transport und Lagerung von Erzeugnissen, Absatzförderung, Kommunikation und Marketing, Umsetzung von Qualitätsregelungen, Rückverfolgbarkeit und Zertifizierungssystemen, Klimaschutz und Anpassung an den Klimawandel, Unterstützung von Fonds auf Gegenseitigkeit, Investitionen für die gemeinsame Lagerung, Neubepflanzung von Obstplantagen oder Olivenhainen, Marktrücknahmen, Ernte vor der Reifung, Ernteverzicht, Ernte- und Produktionsversicherung, Beratungsdienste, sanitäre und phytosanitäre Anforderungen von Drittländern, Sensibilisierung und Information der Verbraucher;
- ImkereiBeratung, technische Hilfe, Ausbildung, Information und Austausch, Investitionen in materielle und immaterielle Güter, Zusammenarbeit mit Forschungseinrichtungen, Werbung, Kommunikation und Marketing;
- WeinsektorUmstrukturierung und Umstellung von Rebflächen, Investitionen in materielle und immaterielle Vermögenswerte, grüne Weinlese, Destillation von Nebenerzeugnissen der Weinherstellung, Absatzförderung in Drittländern;
- Öl- und OlivenanbauInvestitionen in materielle und immaterielle Anlagegüter, Beratung und technische Hilfe, Ausbildung, ökologische oder integrierte Produktion, Werbung, Kommunikation und Marketing, Einführung von Qualitätsregelungen, Rückverfolgbarkeit und Zertifizierungssystemen, Investitionen in die gemeinsame Lagerung, Beratungsdienste, Sensibilisierung und Information der Verbraucher;
- KartoffelsektorInvestitionen in materielle und immaterielle Anlagegüter, Beratung und technische Hilfe, Ausbildung, ökologische oder integrierte Produktion, Transport und Lagerung von Erzeugnissen, Absatzförderung, Kommunikation und Marketing, Qualitätsregelungen, Rückverfolgbarkeit und Zertifizierungssysteme, Klimaschutz und Anpassung an den Klimawandel, Unterstützung von Fonds auf Gegenseitigkeit, Investitionen für die gemeinsame Lagerung, Marktrücknahme, Ernte- und Produktionsversicherung, Beratungsdienste, Kommunikation.
Struktur und Zuteilung des Europäischen Fonds für die Entwicklung des ländlichen Raums in Italien
Die EU-EFLD-Verordnung sieht die Programmierung von 8 Interventionsarten vor:
- Zahlungen für Umwelt- und Klimaverpflichtungen (SRA): Zahlungen für Landwirte oder andere Begünstigte, die freiwillig Bewirtschaftungsverpflichtungen eingehen, die strenger sind als die obligatorischen, für die keine „Öko-Regelungen“ gewährt werden, und die als nützlich für die Erreichung eines oder mehrerer der spezifischen Umwelt- und Klimaziele angesehen werden;
- Zahlungen für natürliche oder andere regionsspezifische Beschränkungen (SRB): Zulagen für Landwirte in Berggebieten oder anderen Gebieten, die natürlichen oder besonderen Zwängen unterliegen, die jährlich pro Hektar landwirtschaftlicher Fläche gezahlt werden. Sie sollen ganz oder teilweise die zusätzlichen Kosten und Einkommensverluste ausgleichen, die durch die Beschränkungen der landwirtschaftlichen Produktion in dem betreffenden Gebiet entstehen;
- Spezifische regionale Nachteilsausgleichszahlungen aufgrund bestimmter obligatorischer Anforderungen (SRC): Zahlungen an Landwirte zum Ausgleich der zusätzlichen Kosten und Einkommensverluste, die durch die Anwendung der europäischen Richtlinien Natura 2000 und Wasserrahmenrichtlinie entstehen, die bestimmten Gebieten besondere Auflagen machen;
- Investitionen (RD): Unterstützung für materielle und/oder immaterielle Investitionen in der Land- und Forstwirtschaft mit unterschiedlichen Zielsetzungen (Umwelt, Leistung und Unternehmensdiversifizierung);
- Niederlassung von Junglandwirten und Neugründung von Unternehmen im ländlichen Raum (SRE) Unterstützung zur Erleichterung der Niederlassung neuer Landwirte und insbesondere von Junglandwirten, der Gründung neuer ländlicher Unternehmen im Zusammenhang mit der Land- oder Forstwirtschaft, der Diversifizierung des Einkommens landwirtschaftlicher Haushalte in nichtlandwirtschaftliche Tätigkeiten und der Gründung nichtlandwirtschaftlicher Unternehmen in ländlichen Gebieten im Zusammenhang mit partizipativen lokalen Entwicklungsstrategien;
- Risikomanagement-Fazilitäten (RBM): Unterstützung für aktive Landwirte bei der Bewältigung von Produktions- und Einkommensverlusten infolge extremer Wetterereignisse, auf die sie keinen Einfluss haben;
- Zusammenarbeit (SRG): Unterstützung von Initiativen zur Zusammenarbeit in der Landwirtschaft und im ländlichen Raum (Erzeugerorganisationen, Leader- und LAG-Ansatz, Pilot-, Innovations- und Fördermaßnahmen);
- Wissens- und Informationsaustausch – AKIS (SRH): Unterstützung zur Finanzierung von Maßnahmen zur Förderung von Innovation, Ausbildung, Beratung, Wissensaustausch und Informationsverbreitung;
Dazu kommen noch einige technische und spezifische Punkte:
- Ausgaben in der Übergangsphase (TR): Unterstützung für spezifische und übergangsspezifische Aspekte, die mit der besonderen Situation bestimmter Regionen zusammenhängen;
- Technische Hilfe (TA): Unterstützung von Maßnahmen zur Verbesserung der Verwaltung und Umsetzung der Interventionen des strategischen GAP-Plans (einschließlich der Schaffung und Verwaltung des nationalen GAP-Netzwerks);
- Nationales Netzwerk für den ländlichen Raum (NRN): Verwaltung und Betrieb des Nationalen Netzwerks für den ländlichen Raum.
Die Struktur und die Zuweisungen des Europäischen Fonds für regionale Entwicklung in der Landwirtschaft (ELER) in Italien sind wie folgt organisiert.
Die Zahlen sind in Millionen Euro angegeben und geben die insgesamt verfügbaren finanziellen Mittel an. Quelle: Nationales Netzwerk für den ländlichen Raum.
Struktur und Zuteilung der Zuschläge für die regionale Entwicklung des ländlichen Raums
Im Folgenden finden Sie einen Überblick über die Fonds nach Regionen sowie Einzelheiten zu den einzelnen Regionen (die Regionen sind der Übersichtlichkeit halber in drei geografische Blöcke unterteilt).
Die Zahlen sind in Millionen Euro angegeben und geben die insgesamt verfügbaren finanziellen Mittel an. Quelle: Nationales Netzwerk für den ländlichen Raum.
