Économie sociale et planification européenne : l’expérience, les outils et la communauté d’experts du centre de projets européens à impact social de Turin
L’économie sociale : deux ou trois choses que nous savons à son sujet
Tout d’abord, qu’est-ce que l’économie sociale ? Il n’existe pas de définition unique, même si de nombreux organismes, dont l’Union européenne, ont tenté de la définir à travers un ensemble de principes communs. Dans le Guide, nous avons abordé l’économie sociale sous différents angles et, dans une précédente étude approfondie, nous avons tenté d’en donner une définition, tout en signalant quelques guides et outils disponibles sur la finance sociale et les processus d’innovation sociale.
Revenons sur ce sujet en partant de la formulation proposée par l’Union européenne : « l’économie sociale englobe une variété d’entreprises, d’organisations et d’entités juridiques différentes » qui « partagent l’objectif de mettre systématiquement les gens au premier plan, d’avoir un impact positif sur les communautés locales et de poursuivre une cause sociale ».
Pour générer un impact positif, les modèles de l’économie sociale :
- réinvestir la majeure partie des bénéfices dans l’organisation et/ou la cause sociale poursuivie ;
- utiliser des modèles de gouvernance participative/démocratique ;
- sont abandonnés dans la dimension locale ;
- promouvoir la solidarité, la participation et la coopération.
La définition de l’ économie sociale de l’Organisation internationale du travail rappelle également que les entités appliquant les modèles de l’économie sociale « visent la rentabilité et la durabilité à long terme, ainsi que le passage de l’économie informelle à l’économie formelle, et opèrent dans tous les secteurs de l’économie ».
Si nous voulons reformuler le concept d’économie sociale dans nos propres termes, nous pouvons dire qu’il diffère des autres modèles par trois caractéristiques principales :
- la poursuite de valeurs telles que le respect des personnes et de la planète, le développement social et local, l’égalité et la justice, l’interdépendance, l’autonomie, la transparence et la responsabilité ;
- le travail et l’activité économique comme moyen de poursuivre ces valeurs ;
- la variété des acteurs qui y opèrent, qui peuvent être des coopératives, des associations, des fondations, des entreprises sociales et des groupes d’entraide.
En termes de politiques mondiales, l’économie sociale est de plus en plus reconnue comme un outil clé pour atteindre les objectifs de développement durable, comme en témoigne la résolution des Nations unies adoptée en 2023.
Comment cela se traduit-il en Europe, et plus particulièrement dans les projets européens ?
L’économie sociale en Europe
L’Union européenne reconnaît l’importance de l’économie sociale comme moteur de développement, au point de l’inclure parmi les 14 écosystèmes industriels identifiés dans la dernière mise à jour de la stratégie industrielle de l’UE. Un grand pas en avant a été la publication en 2021 du plan d’action de l’UE pour l’économie sociale (nous en avons parlé ici), qui identifie une série d’actions (législation, politiques, instruments de promotion et de soutien, accès au financement) pour renforcer la contribution de l’économie sociale à la compétitivité économique, au« pilier social » et à la transition verte et numérique de l’UE.
Dans le cadre de ce plan, une analyse des performances socio-économiques de l’économie sociale dans l’Union européenne a été publiée en 2024. L’étude confirme l’importance croissante de l’économie sociale, un secteur qui compte plus de 4,3 millions d’organisations dans l’UE, employant plus de
Le plan d’action 2021 prévoit également que l’UE s’engage à soutenir le renforcement des capacités des acteurs de l’économie sociale et à améliorer l’accès au financement.
Financement européen de l’économie sociale
Il existe de nombreux programmes européens pour financer l’économie sociale dans ses différents domaines d’activité : des programmes différents, unis par l’accent mis sur la dimension sociale et la durabilité. Nous vous proposons ci-dessous une liste actualisée de notre liste publiée en 2021, excluant les mécanismes de financement, tels que InvestEU, et les programmes d’incubation. Les opportunités dans ces domaines sont publiées périodiquement sur notre portail d’appels.
- Le Fonds social européen Fonds social européen (FSE+) est le principal instrument de l’UE dans le domaine de l’inclusion sociale, de la protection sociale et de l’innovation sociale. Le volet EaSI du FSE+, consacré à l’emploi et à l’innovation sociale, est géré directement par la Commission européenne. Il dispose d’un budget pour les activités d’étude et de recherche et d’un budget pour les appels et activités sur le transfert et l’expansion de solutions innovantes dans ces domaines(Initiative Innovation sociale +).
- Le programme LE PROGRAMME CERVdont l’objectif est la promotion des droits et valeurs inscrits dans les traités de l’UE et la Charte des droits fondamentaux, peut être très intéressant pour les organisations de l’économie sociale, à la fois en raison des thèmes abordés et de la possibilité de participation pour les organisations à but lucratif et non lucratif. Par exemple, l’appel EQUAL pour la promotion de l’égalité et la lutte contre le racisme, la xénophobie et la discrimination, Daphne pour la prévention et la lutte contre la discrimination fondée sur le sexe et CHILD pour la protection et l’implication des enfants. Pour les nouveaux appels, nous attendons la publication du programme de travail pour 2026, avec le calendrier des nouvelles échéances, annoncé sur la page‘news‘ du site du programme en Italie.
- Erasmus+est un programme emblématique dans le domaine de la formation, du volontariat et de la jeunesse qui, grâce à sa polyvalence et à la possibilité pour les organisations à but lucratif et non lucratif de participer, peut être utile pour le développement de projets d’économie sociale dans ces domaines. Outre les projets de mobilité à court terme (action clé 1), Erasmus+ finance la coopération entre les organisations et les institutions (action clé 2), un domaine qui peut permettre, par exemple, de développer et de tester de nouvelles solutions et méthodes d’apprentissage. L’action 3, quant à elle, concerne la coopération politique au niveau de l’UE. Le programme de travail avec les nouvelles échéances est généralement publié en fin d’année et annoncé sur la page Erasmus+ de la Commission européenne et des agences nationales (ici, et ici pour les programmes jeunesse).
- Les programmes de Coopération territoriale européennedont les principaux objectifs stratégiques (objectifs politiques) incluent celui d’une Europe plus sociale et inclusive (O.P. #4), déclinés en objectifs spécifiques au niveau régional et en secteurs d’intervention. Dans le guide, nous fournissons une liste exhaustive et une fiche d’information pour chaque programme avec les sites web de référence et un lien vers la page de l’appel à propositions. En Italie, par exemple, nous mettons en évidence les programmes de coopération transfrontalière Alcotra (Italie-France), NEXT MED (15 pays méditerranéens, dont l’Italie), Italie-Suisse, Italie-Croatie, Italie-Slovénie et Grèce-Italie, parmi ceux qui bénéficient de la plus grande dotation dans ce domaine.
- Horizon Europe est le plus grand programme européen de recherche et d’innovation. Les appels à propositions du deuxième pilier du programme (Défis mondiaux et compétitivité industrielle européenne) peuvent présenter un intérêt particulier, notamment dans les domaines de la santé, de la culture, de la créativité et de la société inclusive, du climat, de l’énergie et de la mobilité, ainsi que de l’alimentation, de la bioéconomie, des ressources naturelles, de l’agriculture et de l’environnement. Un premier projet de programme de travail a été publié en juillet de cette année et est disponible en ligne. Ce document, bien qu’il ne soit pas encore définitif, fournit une première liste des appels prévus pour 2026 afin de commencer l’orientation.
- Les appels financés par FAMI (Fonds pour l’asile, la migration et l’intégration), qui peuvent présenter un intérêt particulier pour les initiatives de l’économie sociale traitant des questions de migration et d’inclusion.
- Le programme du marché unique Programme du marché uniquequi comprend également COSME, le programme de l’UE pour la compétitivité des entreprises. Le programme consacre une partie de ses ressources à l’amélioration de la compétitivité des PME, en facilitant l’accès aux marchés, en encourageant le développement des compétences entrepreneuriales et en soutenant la capacité des entreprises à relever les défis sociétaux. Sur cette page, vous trouverez des informations plus spécifiques sur les objectifs du programme et les appels dans le domaine de l’économie sociale.
- Nous mettons également l’accent sur le programme Europe créativequi promeut des projets dans le secteur culturel et créatif qui peuvent répondre aux défis et objectifs sociaux et qui intéressent également les acteurs de l’économie sociale. Le nouveau programme de travail pour 2026, avec la liste des appels prévus et un premier calendrier indicatif, a été publié fin septembre et est disponible ici.
Après cet excursus, voyons ensemble comment, concrètement, il est possible de travailler à la planification européenne de l’économie sociale, à travers l’expérience de Torino Social Impact.
Torino Social Impact : l’économie sociale sur le territoire, avec un regard sur l’Europe
Torino Social Impact est une expérience pilote en Italie dans le domaine de l’économie sociale, combinant de fortes racines territoriales avec une perspective européenne et internationale.
L’origine de Torino Social Impact est ancrée dans la Chambre de Commerce de Turin, qui avait déjà mis en place l’Observatoire de l’Economie Civile en 2005, une initiative pionnière en Italie. Dix ans plus tard, la création du Comitato per l’Imprenditorialità Sociale (Comité pour l’entrepreneuriat social ) – un organisme qui fournit des conseils et des analyses sur la dynamique du troisième secteur – a jeté les bases de la naissance de Torino Social Impact, qui a ensuite pris la forme d’une plateforme ouverte et collaborative.
Aujourd’hui, Torino Social Impact est un écosystème de plus de 400 partenaires, dont des entreprises, des organismes publics, des institutions financières, des universités, des fondations et des organisations du troisième secteur. Sa mission est de faire de Turin l’un des territoires les plus avancés d’Europe pour l’entreprise sociale et l’investissement d’impact, en agissant comme un catalyseur d’idées, d’expériences et de ressources pour promouvoir des modèles entrepreneuriaux durables orientés vers le bien commun.
Les activités du réseau s’articulent autour de quelques domaines principaux : la promotion de la numérisation du troisième secteur et l’expérimentation de nouvelles technologies pour l’impact social ; l’approvisionnement social et la finance d’impact, où l’on trouve des projets tels que la Bourse de l’impact social ou l’expérimentation d’un fonds de résultats associé au thème de Neet ; la mesure de l’impact social; la promotion des communautés de pratique.
Au fil des ans, Torino Social Impact est devenu un point de référence au niveau européen et international. Elle a été activement impliquée dans le processus de définition du plan d’action de l’UE pour l ‘économie sociale, est officiellement reconnue comme un pôle européen de l’économie de proximité et de solidarité et participe en permanence à la conférence européenne sur l’économie sociale ainsi qu’à de nombreux événements et projets internationaux. Il a accueilli à Turin les plus importants forums internationaux consacrés à l’économie sociale et à la finance d’impact et entretient un vaste réseau relationnel avec d’autres territoires et organisations, ce qui le rend accessible à l’ensemble de l’écosystème.
Elle est membre d’importants réseaux tels que REVES (Réseau européen des villes et régions pour l’économie sociale et solidaire) et DIESIS (Developing European Initiatives for a Social and Solidarity Economy), Impact Europe, Social Impact Agenda – GSG Italy NAB et Social Value.
C’est dans cette perspective internationale qu’est née l’idée de créer le Hub européen de projets d’économie sociale, un outil concret pourrenforcer la capacité des organisations partenaires à accéder aux financements de l’UE.
Le Hub Projets européens pour l’économie sociale et le « roster » de designers européens
Le Hub Progetti Europei per l’Economia Sociale di Torino Social Impact vise à être un point de référence sur la planification européenne pour les praticiens de l’économie sociale à Turin. Lancé en 2023, le Hub est géré en collaboration avec l’entreprise sociale Weco, et est soutenu par la Chambre de commerce de Turin et la Fondation Compagnia di San Paolo.
L’idée du Hub est née dans un contexte politique européen et international de promotion de l’économie sociale : le plan d’action de l’UE pour l’économie sociale mentionné ci-dessus, la résolution plus récente de l’Assemblée générale des Nations unies « Promouvoir l’économie sociale et solidaire pour un développement durable » et la recommandation du Conseil de l’UE sur l’élaboration de conditions-cadres pour le développement de l’économie sociale, qui souligne l’importance de la dimension locale et territoriale de l’économie sociale afin de faciliter l’accès aux fonds et d’obtenir un impact social.
Au niveau national et local, le scénario est également cohérent : le ministère de l’économie et des finances a récemment lancé la consultation publique sur le nouveau plan d’action national pour l’économie sociale, tandis qu’au niveau local, le plan métropolitain pour l’économie sociale Turin 2030, l’un des premiers à être mis en œuvre par une ville italienne, a vu le jour.
Le Hub a été créé pour renforcer les compétences en matière de planification européenne et pour favoriser la participation des organisations de l’écosystème turinois aux programmes et appels à propositions de l’Union européenne. Il contribue ainsi à la construction d’un véritable laboratoire de bonnes pratiques pour la planification européenne de l’économie sociale.
Les activités du Hub sont basées sur une approche de renforcement des capacités et d’apprentissage par les pairs: à travers des ateliers participatifs, des partenaires experts partagent des connaissances et des outils pratiques liés à des programmes et appels européens spécifiques. Les réunions sont organisées pour coïncider avec l’ouverture des appels les plus intéressants, afin de stimuler la co-conception d’idées concrètes et la mise en réseau. Les ateliers ont déjà couvert plusieurs programmes, dont Erasmus+, Horizon Europe, CERV, AMIF et Alcotra. Certaines des idées générées lors de ces discussions sont ensuite accompagnées dans un processus de mentorat, dirigé par des experts dans le but non seulement de présenter un projet compétitif, mais aussi de rendre les organisations plus autonomes et plus compétentes pour les futures candidatures.
À ce jour, le Hub a soutenu la préparation de 43 projets, dont12 ont déjà été approuvés, impliquant plus de 100 organisations du réseau et plus de 30 professionnels et experts.
La dernière initiative promue par le Hub est la création de la communauté, ou « roster », des Euro-projecteurs, un outil conçu pour faciliter les partenaires de Torino Social Impact dans la phase de candidature pour les appels à propositions européens à la suite des ateliers.
La liste, publiée sur le site web de Torino Social Impact, est le résultat d’un appel à manifestation d’intérêt lancé en juillet 2025 et comprend désormais 63 experts actifs en tant qu’indépendants ou au sein d’organisations et d’entreprises spécialisées. Il s’agit d’une liste dynamique, qui sera progressivement élargie et mise à jour grâce à des outils de feedback et de suivi. Les experts du fichier sont présentés sur cette page.
Les partenaires des IAC pourront accéder à la liste en sélectionnant la figure professionnelle la plus appropriée pour leur accompagnement. Ce dernier ne se limite pas à la rédaction de projets ou à la collecte de fonds, mais vise à renforcer les capacités de conception des organisations, créant ainsi une valeur à long terme.
Bien que conçu principalement pour les partenaires du réseau IST, lefichier est ouvert et consultable par toute personne souhaitant bénéficier d’un soutien qualifié dans la présentation de projets européens dédiés à l’économie sociale.
L’expérience de Torino Social Impact : pourquoi les projets européens d’économie sociale ?
Irene Maddio-Rocco, responsable des projets et de l’engagement de Torino Social Impact, nous parle de cette initiative et des motivations qui ont conduit Torino Social Impact à s’intéresser de plus en plus à la planification européenne.
Irene, pourquoi s’impliquer dans l’économie sociale et pourquoi le faire (aussi) avec des projets européens ?
L’économie sociale est au cœur de notre travail : nous croyons en un modèle de développement qui allie compétitivité économique et bien-être collectif, qui mesure le progrès non seulement en termes de croissance, mais aussi en termes de qualité de vie et de cohésion sociale.
Le niveau local est notre base, mais la dimension européenne est désormais indispensable. L’Europe n’est pas seulement une source de financement, mais un laboratoire d’idées, de pratiques et de relations. Les projets européens permettent aux organisations de notre écosystème d’accéder à des ressources, mais aussi de se confronter aux réalités d’autres pays, en s’enrichissant d’expériences différentes.
Les organisations regardent souvent principalement leur propre territoire ; les projets européens aident à regarder vers le haut, à penser dans un contexte plus large, composé de défis communs et d’objectifs partagés. Un aspect important pour nous est la dimension de l’apprentissage collectif : à travers le Hub, nous partageons non seulement les succès, mais aussi les erreurs, parce que chaque expérience – même un projet non approuvé – devient une connaissance utile pour tout le monde. C’est ainsi que nous construisons une communauté qui grandit ensemble.
Qu’ont apporté et qu’apportent les projets européens à votre activité ?
Les projets européens ont un effet multiplicateur sur notre écosystème : ils renforcent les réseaux, développent les compétences, stimulent l’innovation. Ils nous aident à nous positionner en Europe comme un réseau actif, capable de contribuer aux grands thèmes de l’économie sociale. Grâce à ces expériences, nous pouvons apporter de nouvelles compétences en matière de formation dans la région, utiles pour les organisations qui veulent s’essayer à la planification européenne.
Torino Social Impact participe directement à plusieurs projets, conformément à son plan stratégique. Je pense, par exemple, à PROSECO, qui vise à renforcer le rôle des marchés publics dans les politiques publiques et les pratiques commerciales, ou à DO IMPACT, qui soutient les petites et moyennes entreprises et les organisations de l’économie sociale dans l’adoption de solutions numériques et de modèles fondés sur les données.
Notre présence dans de nombreux réseaux et partenariats européens nous permet également de faciliter les connexions entre les partenaires du réseau de Turin et d’autres réalités européennes, ouvrant ainsi de nouvelles opportunités de collaboration et de co-conception.
Quels sont vos projets pour l’avenir ?
Notre objectif est de continuer à renforcer la culture du design européen dans l’écosystème de Turin et d’accroître la capacité concrète des organisations à le faire de manière indépendante.
Le contexte européen est en constante évolution, ce qui nous rappelle combien il est crucial de maintenir le débat vivant, d’investir dans les compétences et de consolider les alliances stratégiques pour donner plus de poids à nos positions. Aujourd’hui, les écosystèmes locaux sont un moteur décisif pour soutenir le rôle de l’économie sociale et promouvoir un véritable développement durable, notamment sur le plan social.
Pour le Hub, nous voulons travailler sur deux fronts : d’une part, assurer sa durabilité dans le temps, en le rendant de plus en plus autonome en termes de ressources et de gestion ; d’autre part, continuer à cultiver un écosystème ouvert, collaboratif et innovant, capable de générer de la valeur partagée. Tout cela en accord avec notre ambition plus large : faire de Turin un laboratoire européen de design pour l’économie sociale, un modèle dont d’autres territoires peuvent s’inspirer.
