Dalla Guida all’Europrogettazione, un piccolo aiuto al Terzo Settore per accedere ai fondi del PNRR.

Lo spazio per il Terzo Settore

Il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza raccoglie una quantità unica di fondi, per l’esattezza 222 miliardi di euro considerando anche il Piano Complementare: una cifra superiore a quella di tutti gli altri fondi e programmi europei, concentrata in un periodo di esecuzione più ridotto (impegno dei fondi entro il 2023). Queste caratteristiche fanno del PNRR un “tesoro” dedicato prioritariamente ai grandi progetti strategici infrastrutturali, la cui rapidità di esecuzione lascia poco tempo ai passaggi necessari ad una progettazione “micro” da parte delle piccole organizzazioni del Terzo Settore, come avviene ad esempio per i bandi dei Fondi Strutturali.

Tuttavia, esiste uno spazio importante per il Terzo Settore nell’esecuzione del PNRR, in quanto beneficiario delle misure e delle riforme che verranno realizzate e in quanto beneficiario diretto di fondi per l’esecuzione di interventi specifici. Scopriamo insieme quale.

Le fonti di partenza

La natura unica del PNRR e del Dispositivo per la Resilienza, nonché la sua esecuzione affidata (per forza di cose) ad attori diversi a livello centrale e locale rendono poco immediata la raccolta di informazioni sulle linee di finanziamento concretamente disponibili e sulle opportunità per determinate categorie di attori. Esiste uno strumento di ricerca bandi sul sito di Italia Domani, in cui è peraltro possibile selezionare le opportunità aperte per determinate categorie di beneficiari, tra cui le organizzazioni del Terzo Settore. Esiste ugualmente una lista più completa di interventi, in cui però vengono persi alcuni dettagli, relativi ad esempio all’accesso ai finanziamenti, ai bandi e alle relative categorie di beneficiari ammissibili.

Abbiamo cercato di superare questo ostacolo combinando tre strumenti in un prospetto unico, in grado di fornire un quadro più chiaro delle opportunità che si aprono nel 2022 per il Terzo Settore nell’ambito del PNRR. Le fonti sono:

Gli interventi del PNRR per il Terzo Settore del 2022

Lo strumento è molto semplice e si riferisce agli interventi del PNRR previsti per il 2022 a favore – o con la partecipazione – delle organizzazioni non profit e del Terzo settore.

Per ogni trimestre è possibile consultare gli interventi previsti per ogni missione e componente, con una descrizione della situazione attesa alla fine del trimestre stesso.

Le colonne “missione”, “componente” e “intervento” sono collegate al database di Italia Domani, mentre la colonna “ministero responsabile” è collegata al documento di pianificazione del PNRR presentato da ogni ministero alla fine dell’anno scorso.

È possibile utilizzare le intestazioni della tabella per ordinare i dati sulla base di una qualsiasi delle suddette dimensioni. 

TRIMESTRE MINISTERO RESPONSABILE MISSIONE COMPONENTE INTERVENTO COSA SUCCEDE
gennaio-marzo Cultura 1 (digitalizzazione, innovazione, competitività, cultura e turismo) 1.3 (turismo e cultura 4.0) Rimozione delle barriere fisiche e cognitive in musei, biblioteche e archivi per consentire un più ampio accesso e partecipazione alla cultura Approvazione del piano
gennaio-marzo Istruzione 4 (istruzione e ricerca) 4.1 (potenziamento offerta servizi di istruzione da asili nido a università) Piano asili nido Approvazione della classifica degli interventi
gennaio-marzo Lavoro e politiche sociali 3 (inclusione e coesione) 3.2 (infrastrutture sociali, famiglie, comunità e terzo settore) Percorsi di autonomia per persone con disabilità Raccolta di proposte di progetti
gennaio-marzo Lavoro e politiche sociali 3 (inclusione e coesione) 3.2 (infrastrutture sociali, famiglie, comunità e terzo settore) Percorsi di autonomia per persone con disabilità Decreto ministeriale di approvazione dei percorsi
gennaio-marzo Sport 3 (inclusione e coesione) 3.2 (infrastrutture sociali, famiglie, comunità e terzo settore) Sport e inclusione sociale Invito a presentare proposte
gennaio-marzo Interno 3 (inclusione e coesione) 3.2 (infrastrutture sociali, famiglie, comunità e terzo settore) Progetti di rigenerazione urbana volti a ridurre situazioni di emarginazione e degrado sociale Aggiudicazione degli appalti
gennaio-marzo Interno 3 (inclusione e coesione) 3.2 (infrastrutture sociali, famiglie, comunità e terzo settore) Piani Urbani Integrati – Superamento degli insediamenti abusivi per combattere lo sfruttamento dei lavoratori in agricoltura Entrata in vigore del decreto ministeriale di mappatura
gennaio-marzo Infrastrutture e mobilità 3 (inclusione e coesione) 3.2 (infrastrutture sociali, famiglie, comunità e terzo settore) Programma Innovativo della qualità dell'abitare Firma delle convenzioni di riqualificazione / edilizia sociale
gennaio-marzo Lavoro e politiche sociali 3 (inclusione e coesione) 3.2 (infrastrutture sociali, famiglie, comunità e terzo settore) Housing Temporaneo e Stazioni di posta Definizione dei requisiti e invito a presentare proposte
gennaio-marzo Sud e coesione territoriale 3 (inclusione e coesione) 3.3 (interventi speciali per la coesione territoriale) Strategia Nazionale Aree Interne Rifinanziamento fondo di sostegno ai comuni marginali
gennaio-marzo Salute 6 (salute) 6.1 (reti di prossimità, strutture e telemedicina per ass. sanitaria territoriale) Casa come primo luogo di cura, assistenza domiciliare e telemedicina Individuazione siti Centrali Operative Territoriali per l’assistenza domiciliare
gennaio-marzo Salute 6 (salute) 6.1 (reti di prossimità, strutture e telemedicina per ass. sanitaria territoriale) Case della comunità e presa in carico della persona Parere sulla ri-organizzazione dell’Assistenza Sanitaria Territoriale
gennaio-marzo Salute 6 (salute) 6.1 (reti di prossimità, strutture e telemedicina per ass. sanitaria territoriale) Case della comunità e presa in carico della persona Individuazione siti per le Case della Comunità
aprile-giugno Infrastrutture e mobilità 1 (digitalizzazione, innovazione, competitività, cultura e turismo) 1.1 (digitalizzazione, innovazione e sicurezza nella PA) Competenze digitali di base Piattaforma di monitoraggio per il Servizio Civile Digitale
aprile-giugno Politiche giovanili 1 (digitalizzazione, innovazione, competitività, cultura e turismo) 1.1 (digitalizzazione, innovazione e sicurezza nella PA) Competenze digitali di base Approvazione primo bando progetto Servizio Civile Digitale
aprile-giugno Innovaz. tecnologica trans. digitale 1 (digitalizzazione, innovazione, competitività, cultura e turismo) 1.1 (digitalizzazione, innovazione e sicurezza nella PA) Servizi digitali e cittadinanza digitale Test di accessibilità siti web e APP di enti pubblici e privati
aprile-giugno Cultura 1 (digitalizzazione, innovazione, competitività, cultura e turismo) 1.3 (turismo e cultura 4.0) Strategia digitale e piattaforme per il patrimonio culturale Adozione Piano nazionale tipizzazione del patrimonio culturale
aprile-giugno Cultura 1 (digitalizzazione, innovazione, competitività, cultura e turismo) 1.3 (turismo e cultura 4.0) Attrattività dei borghi Assegnazione delle risorse
aprile-giugno Cultura 1 (digitalizzazione, innovazione, competitività, cultura e turismo) 1.3 (turismo e cultura 4.0) Tutela e valorizzazione dell'architettura e del paesaggio rurale Assegnazione delle risorse
aprile-giugno Cultura 1 (digitalizzazione, innovazione, competitività, cultura e turismo) 1.3 (turismo e cultura 4.0) Programmi per valorizzare l'identità di luoghi: parchi e giardini storici Assegnazione delle risorse per progetti
aprile-giugno Turismo 1 (digitalizzazione, innovazione, competitività, cultura e turismo) 1.3 (turismo e cultura 4.0) Caput Mundi. Next Generation EU per grandi eventi turistici Firma dell’accordo per ciascuno dei sei progetti
aprile-giugno Transizione ecologica 2 (rivoluzione verde e transizione ecologica) 2.1 (economia circolare e agricoltura sostenibile) Cultura e consapevolezza delle sfide ambientali Avvio della piattaforma web e accordi con gli autori
aprile-giugno Lavoro e politiche sociali 3 (inclusione e coesione) 3.2 (infrastrutture sociali, famiglie, comunità e terzo settore) Sostegno alle persone vulnerabili e prevenzione dell'istituzionalizzazione Raccolta di proposte di progetti
aprile-giugno Salute 6 (salute) 6.1 (reti di prossimità, strutture e telemedicina per ass. sanitaria territoriale) Casa come primo luogo di cura, assistenza domiciliare e telemedicina Assegnazione codici CUP per l’interconnessione aziendale
aprile-giugno Salute 6 (salute) 6.1 (reti di prossimità, strutture e telemedicina per ass. sanitaria territoriale) Casa come primo luogo di cura, assistenza domiciliare e telemedicina Assegnazione codici CUP per le Centrali Operative Territoriali
aprile-giugno Salute 6 (salute) 6.1 (reti di prossimità, strutture e telemedicina per ass. sanitaria territoriale) Casa come primo luogo di cura, assistenza domiciliare e telemedicina Assegnazione codici CUP per progetto pilota su intelligenza artificiale
aprile-giugno Salute 6 (salute) 6.1 (reti di prossimità, strutture e telemedicina per ass. sanitaria territoriale) Case della comunità e presa in carico della persona Assegnazione codici CUP per la realizzazione delle Case della Comunità
aprile-giugno Salute 6 (salute) 6.1 (reti di prossimità, strutture e telemedicina per ass. sanitaria territoriale) Case della comunità e presa in carico della persona Entrata in vigore della ri-organizzazione dell’Assistenza Sanitaria Territoriale
aprile-giugno Salute 6 (salute) 6.1 (reti di prossimità, strutture e telemedicina per ass. sanitaria territoriale) Case della comunità e presa in carico della persona Approvazione di un contratto istituzionale di sviluppo
aprile-giugno Salute 6 (salute) 6.1 (reti di prossimità, strutture e telemedicina per ass. sanitaria territoriale) Case della comunità e presa in carico della persona Linee guida del modello digitale per l’attuazione dell’assistenza domiciliare
aprile-giugno Salute 6 (salute) 6.1 (reti di prossimità, strutture e telemedicina per ass. sanitaria territoriale) Casa come primo luogo di cura, assistenza domiciliare e telemedicina Approvazione di un contratto istituzionale di sviluppo
luglio-settembre Cultura 1 (digitalizzazione, innovazione, competitività, cultura e turismo) 1.3 (turismo e cultura 4.0) Attrattività dei borghi Invito per PMI per sviluppare l’attrattività di piccole città storiche
luglio-settembre Segretariato generale 2 (rivoluzione verde e transizione ecologica) 2.1 (economia circolare e agricoltura sostenibile) Green communities Aggiudicazione degli appalti per la selezione
luglio-settembre Lavoro e politiche sociali 3 (inclusione e coesione) 3.2 (infrastrutture sociali, famiglie, comunità e terzo settore) Housing Temporaneo e Stazioni di posta Approvazione progetti su Housing First e Stazioni Postali
luglio-settembre Lavoro e politiche sociali 3 (inclusione e coesione) 3.2 (infrastrutture sociali, famiglie, comunità e terzo settore) Sostegno alle persone vulnerabili e prevenzione dell'istituzionalizzazione Definizione di progetti per genitori, anziani, servizi domiciliari e assistenti sociali
luglio-settembre Economia e finanze 3 (inclusione e coesione) 3.2 (infrastrutture sociali, famiglie, comunità e terzo settore) Piani Urbani Integrati - Fondo di fondi della BEI Approvazione della strategia di investimento del Fondo
luglio-settembre Salute 6 (salute) 6.1 (reti di prossimità, strutture e telemedicina per ass. sanitaria territoriale) Casa come primo luogo di cura, assistenza domiciliare e telemedicina Approvazione di un progetto per l’implementazione di strumenti di intelligenza artificiale
luglio-settembre Salute 6 (salute) 6.1 (reti di prossimità, strutture e telemedicina per ass. sanitaria territoriale) Casa come primo luogo di cura, assistenza domiciliare e telemedicina Approvazione di progetti per la gara per l’interconnessione aziendale
luglio-settembre Salute 6 (salute) 6.1 (reti di prossimità, strutture e telemedicina per ass. sanitaria territoriale) Casa come primo luogo di cura, assistenza domiciliare e telemedicina Approvazione di progetti per la gara per le Centrali Operative Territoriali
ottobre-dicembre Pari opportunità e famiglia 3 (inclusione e coesione) 3.1 (politiche per il lavoro) Sistema di certificazione della parità di genere Entrata in vigore del sistema e dei meccanismi di incentivazione
ottobre-dicembre Politiche giovanili 3 (inclusione e coesione) 3.1 (politiche per il lavoro) Servizio civile universale Aumento dei partecipanti per la funzione pubblica
ottobre-dicembre Lavoro e politiche sociali 3 (inclusione e coesione) 3.1 (politiche per il lavoro) Potenziamento dei Centri per l'impiego Entrata in vigore dei piani regionali per i centri per l’impiego
ottobre-dicembre Interno 3 (inclusione e coesione) 3.2 (infrastrutture sociali, famiglie, comunità e terzo settore) Piani urbani integrati Avvio piano investimenti per progetti di rigenerazione urbana in aree metropolitane
ottobre-dicembre Lavoro e politiche sociali 3 (inclusione e coesione) 3.2 (infrastrutture sociali, famiglie, comunità e terzo settore) Percorsi di autonomia per persone con disabilità Realizz. progetti di ristrutturazione spazi domestici  / fornitura dispositivi ICT per disabili
ottobre-dicembre Sud e coesione territoriale 3 (inclusione e coesione) 3.3 (interventi speciali per la coesione territoriale) Interventi socio-educativi contro la povertà educativa nel Mezzogiorno / per il Terzo Settore Coinvolgimento di organizzazioni del Terzo Settore
ottobre-dicembre Sud e coesione territoriale 3 (inclusione e coesione) 3.3 (interventi speciali per la coesione territoriale) Interventi socio-educativi contro la povertà educativa nel Mezzogiorno / per il Terzo Settore Pubblicazione del bando 2023 relativo all'intervento
ottobre-dicembre Sud e coesione territoriale 3 (inclusione e coesione) 3.3 (interventi speciali per la coesione territoriale) Strategia Nazionale Aree Interne Assegnazione offerta per interventi su servizi / infrastrutture sociali / farmacie in piccoli comuni
ottobre-dicembre Salute 6 (salute) 6.1 (reti di prossimità, strutture e telemedicina per ass. sanitaria territoriale) Case della comunità e presa in carico della persona Assegnazione dei progetti per la gara per realizzare le Case della Comunità

Poiché la tabella non esaurisce la lista di Ministeri responsabili dell’attuazione del PNRR, elenchiamo qui sotto quelli mancanti, con relativo link al documento di pianificazione (è comunque possibile accedere di qui alla lista completa).

Sviluppo economico
Università e ricerca
Pol. agricole, alimentari e forestali
Giustizia
Pubblica amministrazione
Affari esteri e coop. internazionale
Protezione civile
Affari regionali e autonomie
Disabilità

Nei casi in cui è previsto un bando e non un intervento a beneficio diretto o indiretto del Terzo Settore, i bandi sono consultabili sul sito di Italia Domani o dei Ministeri competenti.

Uno strumento per prepararsi

Questo strumento dovrebbe permettere di avere una certa visibilità su cosa aspettarsi nel corso dell’anno nell’ambito del PNRR per le organizzazioni non profit e del Terzo Settore. Ci auguriamo che possa essere una utile fonte di informazioni e di nuove opportunità.