Sozialwirtschaft und europäische Planung: die Erfahrung, die Instrumente und die Expertengemeinschaft des Turiner Social Impact European Projects Hub
Sozialwirtschaft: zwei oder drei Dinge, die wir darüber wissen
Zunächst einmal: Was ist die Sozialwirtschaft? Es gibt keine einheitliche Definition, obwohl viele Gremien, darunter auch die Europäische Union, versucht haben, sie durch eine Reihe gemeinsamer Grundsätze zu definieren. Mit dem Leitfaden haben wir die Sozialwirtschaft aus verschiedenen Blickwinkeln beleuchtet. In einer früheren ausführlichen Studie haben wir versucht, eine Definition zu geben und auf einige verfügbare Leitfäden und Instrumente für soziale Finanzen und soziale Innovationsprozesse hinzuweisen.
Kehren wir zu diesem Thema zurück und gehen wir von der von der Europäischen Union vorgeschlagenen Formulierung aus: „Die Sozialwirtschaft umfasst eine Vielzahl von Unternehmen, Organisationen und verschiedenen juristischen Personen“, die „das gemeinsame Ziel verfolgen, systematisch den Menschen in den Mittelpunkt zu stellen, positive Auswirkungen auf lokale Gemeinschaften zu erzielen und eine soziale Sache zu verfolgen“.
Um eine positive Wirkung zu erzielen, sind sozialwirtschaftliche Modelle erforderlich:
- den größten Teil des Gewinns in die Organisation und/oder das verfolgte soziale Ziel reinvestieren;
- partizipative/demokratische Governance-Modelle verwenden;
- werden in die lokale Dimension fallen gelassen;
- Solidarität, Beteiligung und Zusammenarbeit zu fördern.
Die Definition der Internationalen Arbeitsorganisation für die Sozialwirtschaft erinnert uns auch daran, dass Unternehmen, die sozialwirtschaftliche Modelle anwenden , „nach langfristiger Rentabilität und Nachhaltigkeit sowie nach dem Übergang von der informellen zur formellen Wirtschaft streben und in allen Wirtschaftssektoren tätig sind“.
Wenn wir das Konzept der Sozialwirtschaft in unseren eigenen Worten umformulieren wollen, können wir sagen, dass es sich in drei wesentlichen Merkmalen von anderen Modellen unterscheidet:
- das Streben nach Werten wie Fürsorge für die Menschen und den Planeten, soziale und lokale Entwicklung, Gleichheit und Fairness, Interdependenz, Selbstverwaltung, Transparenz und Verantwortlichkeit;
- Arbeit und wirtschaftliche Aktivität als Mittel zur Verfolgung dieser Werte;
- die Vielfalt der dort tätigen Akteure, zu denen Genossenschaften, Vereine, Stiftungen, Sozialunternehmen und Selbsthilfegruppen gehören können.
In der globalen Politik wird die Sozialwirtschaft zunehmend als Schlüsselinstrument zur Erreichung der Ziele für nachhaltige Entwicklung anerkannt, wie die 2023 verabschiedete UN-Resolution beweist.
Wie lässt sich dies auf Europa und insbesondere auf europäische Projekte übertragen?
Die Sozialwirtschaft in Europa
Die Europäische Union erkennt die Bedeutung der Sozialwirtschaft als Motor der Entwicklung an, und zwar so sehr, dass sie sie in die 14 industriellen Ökosysteme aufgenommen hat, die in der jüngsten Aktualisierung der EU-Industriestrategie genannt werden . Ein großer Schritt nach vorn war die Veröffentlichung des EU-Aktionsplans für die Sozialwirtschaft im Jahr 2021 (wir haben hier darüber berichtet), der eine Reihe von Maßnahmen (Gesetzgebung, Politik, Förder- und Unterstützungsinstrumente, Zugang zu Finanzmitteln) vorsieht, um den Beitrag der Sozialwirtschaft zur wirtschaftlichen Wettbewerbsfähigkeit, zur„sozialen Säule“ und zum grünen und digitalen Wandel der EU zu stärken.
Im Rahmen dieses Plans wurde eine Analyse der sozioökonomischen Leistung der Sozialwirtschaft in der Europäischen Union im Jahr 2024 veröffentlicht. Die Studie bestätigt die wachsende Bedeutung der Sozialwirtschaft, einem Sektor mit mehr als 4,3 Millionen Organisationen in der EU, die mehr als
Der Aktionsplan 2021 sieht auch eine Verpflichtung der EU vor, den Kapazitätsaufbau von Akteuren der Sozialwirtschaft zu unterstützen und den Zugang zu Finanzmitteln zu verbessern.
Europäische Mittel für die Sozialwirtschaft
Es gibt zahlreiche europäische Programme zur Finanzierung der Sozialwirtschaft in ihren verschiedenen Tätigkeitsbereichen: unterschiedliche Programme, die sich durch ihre Betonung der sozialen Dimension und der Nachhaltigkeit auszeichnen. Im Folgenden schlagen wir Ihnen eine aktualisierte Liste unserer 2021 veröffentlichten Liste vor, die Finanzierungsmechanismen wie InvestEU und Inkubationsprogramme ausschließt. Angebote in diesen Bereichen werden regelmäßig auf unserem Portal für Ausschreibungen veröffentlicht.
- Die Europäische Sozialfonds (ESF+) ist das wichtigste Instrument der EU auf dem Gebiet der sozialen Eingliederung, des Sozialschutzes und der sozialen Innovation. Die EaSI-Komponente des ESF+, die der Beschäftigung und der sozialen Innovation gewidmet ist, wird direkt von der Europäischen Kommission verwaltet. Sie verfügt über ein Budget für Studien- und Forschungsaktivitäten und ein Budget für Ausschreibungen und Aktivitäten zum Transfer und zur Verbreitung innovativer Lösungen in diesen Bereichen(Initiative Soziale Innovation +).
- Das Programm CERVdessen Ziel die Förderung der Rechte und Werte ist, die in den EU-Verträgen und der Charta der Grundrechte verankert sind, kann für Organisationen der Sozialwirtschaft sehr interessant sein, sowohl wegen der behandelten Themen als auch wegen der Möglichkeit der Teilnahme für Organisationen mit und ohne Erwerbszweck. So zum Beispiel der EQUAL-Aufruf zur Förderung der Gleichstellung und zur Bekämpfung von Rassismus, Fremdenfeindlichkeit und Diskriminierung, Daphne zur Prävention und Bekämpfung von geschlechtsspezifischer Diskriminierung und CHILD zum Schutz und zur Einbeziehung von Kindern. Für die neuen Aufforderungen warten wir auf die Veröffentlichung des Arbeitsprogramms für 2026 mit dem Kalender der neuen Fristen, der auf der Seite‚News‚ der Programm-Website in Italien angekündigt wird.
- Erasmus+ist ein symbolträchtiges Programm in den Bereichen Ausbildung, Freiwilligenarbeit und Jugend, das dank seiner Vielseitigkeit und der Möglichkeit, dass sowohl Profit- als auch Non-Profit-Organisationen teilnehmen können, für die Entwicklung von sozialwirtschaftlichen Projekten in diesen Bereichen nützlich sein kann. Zusätzlich zu kurzfristigen Mobilitätsprojekten (Leitaktion 1) finanziert Erasmus+ die Zusammenarbeit zwischen Organisationen und Einrichtungen (Leitaktion 2), ein Bereich, der beispielsweise die Entwicklung und Erprobung neuer Lernlösungen und -methoden ermöglichen kann. Aktion 3 hingegen betrifft die politische Zusammenarbeit auf EU-Ebene. Das Arbeitsprogramm mit den neuen Fristen wird in der Regel am Ende des Jahres veröffentlicht und auf der Erasmus+ Seite der Europäischen Kommission und der Nationalen Agenturen bekannt gegeben (hier und hier für Jugendprogramme).
- Die Programme der Europäische Territoriale Zusammenarbeitzu deren wichtigsten strategischen Zielen (politischen Zielen) das Ziel eines sozialeren und integrativeren Europas gehört (O.P. #4), sind in spezifische Ziele auf regionaler Ebene und in Interventionssektoren unterteilt. Im
Leitfaden finden Sie eine vollständige Liste und ein Merkblatt zu jedem Programm mit den entsprechenden Websites und einem Link zu den Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen. In Italien heben wir zum Beispiel die grenzüberschreitenden Kooperationsprogramme Alcotra (Italien-Frankreich), NEXT MED (15 Mittelmeerländer, darunter Italien), Italien-Schweiz, Italien-Kroatien, Italien-Slowenien und Griechenland-Italien hervor, die zu den Programmen mit der höchsten Mittelausstattung in diesem Bereich gehören. - Horizont Europa ist das größte Forschungs- und Innovationsprogramm Europas. Cluster-Aufrufe innerhalb der zweiten Säule des Programms (Globale Herausforderungen und industrielle Wettbewerbsfähigkeit Europas) könnten von besonderem Interesse sein, insbesondere in den Bereichen ‚Gesundheit‘, ‚Kultur, Kreativität und integrative Gesellschaft‘, ‚Klima, Energie und Mobilität‘ und ‚Lebensmittel, Bioökonomie, natürliche Ressourcen, Landwirtschaft und Umwelt‘. Ein erster Entwurf des Arbeitsprogramms wurde im Juli dieses Jahres veröffentlicht und ist
online verfügbar. Das Dokument ist zwar noch nicht endgültig, enthält aber eine erste Liste der für 2026 geplanten Aufforderungen, sich zu orientieren. - Die von FAMI finanzierten Aufforderungen FAMI (Fonds für Asyl, Migration und Integration), die für sozialwirtschaftliche Initiativen, die sich mit Fragen der Migration und Integration befassen, von besonderem Interesse sein können.
- Das Programm für den Binnenmarktzu dem auch COSME gehört, das EU-Programm für die Wettbewerbsfähigkeit von Unternehmen. Das Programm widmet einen Teil seiner Ressourcen der Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit von KMU, der Erleichterung des Marktzugangs, der Förderung der Entwicklung unternehmerischer Fähigkeiten und der Unterstützung der Fähigkeit von Unternehmen, gesellschaftliche Herausforderungen zu bewältigen. Auf dieser Seite finden Sie nähere Informationen zu den Zielen des Programms und zu den Aufrufen in der Sozialwirtschaft.
- Wir heben auch das Programm Kreatives Europadas Projekte im Kultur- und Kreativsektor fördert, die sozialen Herausforderungen und Zielen gerecht werden können und auch für Akteure der Sozialwirtschaft von Interesse sind. Das neue Arbeitsprogramm für 2026 mit der Liste der geplanten Aufforderungen und einem ersten vorläufigen Zeitplan wurde Ende September veröffentlicht und ist hier verfügbar.
Lassen Sie uns nach diesem Exkurs gemeinsam sehen, wie es konkret möglich ist, in der europäischen Planung für die Sozialwirtschaft zu arbeiten, und zwar anhand der Erfahrungen von Torino Social Impact.
Torino Social Impact: die Sozialwirtschaft vor Ort, mit Blick auf Europa
Torino Social Impact ist ein Pilotprojekt in Italien im Bereich der Sozialwirtschaft, das starke territoriale Wurzeln mit einer europäischen und internationalen Perspektive verbindet.
Der Ursprung von Torino Social Impact liegt in der Handelskammer Turin, die bereits 2005 die Beobachtungsstelle für die Zivilwirtschaft ins Leben gerufen hatte, eine bahnbrechende Initiative in Italien. Zehn Jahre später legte die Gründung des Comitato per l’Imprenditorialità Sociale (Ausschuss für soziales Unternehmertum ) – ein Gremium, das Beratung und Analysen zur Dynamik des Dritten Sektors anbietet – den Grundstein für die Entstehung von Torino Social Impact, das dann als offene und gemeinschaftliche Plattform Gestalt annahm.
Heute ist Torino Social Impact ein Ökosystem aus über 400 Partnern, darunter Unternehmen, öffentliche Einrichtungen, Finanzinstitute, Universitäten, Stiftungen und Organisationen des Dritten Sektors. Seine Aufgabe ist es, Turin zu einem der fortschrittlichsten Gebiete Europas für soziales Unternehmertum und Impact Investment zu machen und als Katalysator für Ideen, Erfahrungen und Ressourcen zu fungieren, um nachhaltige, am Gemeinwohl orientierte Unternehmensmodelle zu fördern.
Die Aktivitäten des Netzwerks konzentrieren sich auf einige wenige Hauptbereiche: die Förderung der Digitalisierung des dritten Sektors und die Erprobung neuer Technologien für die soziale Wirkung; soziale Beschaffung und Wirkungsfinanzierung, wo wir Projekte wie die Social Impact Stock Exchange oder die Erprobung eines Outcome-Fonds in Verbindung mit dem Thema Neet finden; die Messung der sozialen Wirkung; die Förderung von Communities of Practice.
Im Laufe der Jahre hat sich Torino Social Impact zu einem Referenzpunkt auf europäischer und internationaler Ebene entwickelt. Die Stadt war aktiv an der Ausarbeitung des EU-Aktionsplans für die Sozialwirtschaft beteiligt, ist offiziell als europäisches Cluster der Nachbarschafts- und Solidarökonomie anerkannt und nimmt kontinuierlich an der Europäischen Sozialwirtschaftskonferenz und zahlreichen internationalen Veranstaltungen und Projekten teil. Sie hat in Turin die wichtigsten internationalen Foren zum Thema Sozialwirtschaft und Impact Finance ausgerichtet und unterhält ein weitreichendes Beziehungsnetzwerk mit anderen Gebieten und Organisationen, das sie für das gesamte Ökosystem zugänglich macht.
Sie ist Mitglied in wichtigen Netzwerken wie REVES (Réseau Européen des Villes et Régions pour l’Économie Sociale et Solidaire) und DIESIS (Developing European Initiatives for a Social and Solidarity Economy), Impact Europe, Social Impact Agenda – GSG Italy NAB und Social Value.
Aus dieser internationalen Perspektive heraus wurde die Idee geboren, den European Social Economy Project Hub zu gründen, ein konkretes Instrument zurStärkung der Kapazitäten von Partnerorganisationen beim Zugang zu EU-Finanzmitteln.
Der Hub – Europäische Projekte für die Sozialwirtschaft und die „Liste“ der europäischen Designer
Die Drehscheibe Progetti Europei per l’Economia Sociale di Torino Social Impact hat sich zum Ziel gesetzt, ein Bezugspunkt für die europäische Planung für Praktiker der Sozialwirtschaft in Turin zu sein. Das 2023 gegründete Zentrum wird in Zusammenarbeit mit dem Sozialunternehmen Weco verwaltet und von der Handelskammer Turin und der Stiftung Compagnia di San Paolo unterstützt.
Die Idee des Hub entstand im Kontext der europäischen und internationalen Politik zur Förderung der Sozialwirtschaft: dem oben erwähnten EU-Aktionsplan für die Sozialwirtschaft, der jüngeren Resolution der UN-Generalversammlung „Förderung der Sozial- und Solidarwirtschaft für eine nachhaltige Entwicklung“ und der Empfehlung des EU-Rates zur Entwicklung von Rahmenbedingungen für die Entwicklung der Sozialwirtschaft, die die Bedeutung der lokalen und territorialen Dimension der Sozialwirtschaft betont, um den Zugang zu Finanzmitteln zu erleichtern und soziale Wirkung zu erzielen.
Auch auf nationaler und lokaler Ebene ist das Szenario kohärent: Das Ministerium für Wirtschaft und Finanzen hat vor kurzem die öffentliche Konsultation zum neuen Nationalen Aktionsplan für die Sozialwirtschaft eingeleitet, während auf lokaler Ebene der Stadtplan für die Sozialwirtschaft Turin 2030, einer der ersten, der von einer italienischen Stadt umgesetzt wurde, geboren wurde.
Die Drehscheibe wurde eingerichtet, um die Kompetenzen im Bereich der europäischen Planung zu stärken und die Teilnahme von Organisationen aus dem Turiner Ökosystem an Programmen und Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen der Europäischen Union zu fördern. Auf diese Weise trägt er dazu bei, ein echtes Labor für bewährte Verfahren für die europäische Planung der Sozialwirtschaft aufzubauen.
Die Aktivitäten der Drehscheibe basieren auf einem Ansatz des Kapazitätsaufbaus und des Peer-Learnings: Im Rahmen von partizipativen Workshops tauschen sich Expertenpartner über Wissen und praktische Instrumente im Zusammenhang mit bestimmten europäischen Programmen und Ausschreibungen aus. Die Treffen werden zeitgleich mit der Eröffnung der interessantesten Ausschreibungen organisiert, um die gemeinsame Ausarbeitung konkreter Ideen und die Vernetzung zu fördern. Die Workshops haben bereits mehrere Programme abgedeckt, darunter Erasmus+, Horizon Europe, CERV, AMIF und Alcotra. Einige der Ideen, die bei diesen Diskussionen entstanden sind, werden dann in einem Mentorenprozess begleitet, der von Experten geleitet wird und nicht nur darauf abzielt, ein wettbewerbsfähiges Projekt zu präsentieren, sondern auch darauf, die Organisationen bei künftigen Bewerbungen autonomer und kompetenter zu machen.
Bis heute hat der Hub die Vorbereitung von 43 Projekten unterstützt,von denen 12 bereits genehmigt wurden. Daran beteiligt waren über 100 Netzwerkorganisationen und mehr als 30 Fachleute und Experten.
Die jüngste vom Hub geförderte Initiative ist die Schaffung einer Gemeinschaft von Euro-Projektoren, ein Instrument, das die Partner von Torino Social Impact in der Bewerbungsphase für europäische Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen nach den Workshops unterstützen soll.
Die Liste, die auf der Website von Torino Social Impact veröffentlicht wurde, ist das Ergebnis eines Aufrufs zur Interessenbekundung, der im Juli 2025 gestartet wurde. Sie umfasst nun 63 Experten, die als Freiberufler oder in spezialisierten Organisationen und Unternehmen tätig sind. Es handelt sich um eine dynamische Liste, die nach und nach durch Feedback und Monitoring-Tools erweitert und aktualisiert wird. Die Experten auf der Liste werden auf dieser Seite vorgestellt.
TSI-Partner können auf den Dienstplan zugreifen, indem sie die für ihre Begleitung am besten geeignete Fachperson auswählen. Letztere beschränkt sich nicht auf das Verfassen von Projekten oder die Mittelbeschaffung, sondern zielt darauf ab, die Gestaltungskapazitäten von Organisationen zu stärken und einen langfristigen Wert zu schaffen.
Obwohl dasVerzeichnis in erster Linie für die Partner des IST-Netzwerks gedacht ist,steht es allen offen, die eine qualifizierte Unterstützung bei der Präsentation europäischer Projekte im Bereich der Sozialwirtschaft wünschen, und kann von ihnen durchsucht werden.
Die Erfahrung von Torino Social Impact: Warum europäische Projekte der Sozialwirtschaft
Irene Maddio-Rocco, Leiterin des Bereichs Projekte und Engagement bei Torino Social Impact, erzählt uns von dieser Initiative und den Beweggründen, die Torino Social Impact veranlasst haben, sich zunehmend für die europäische Planung zu interessieren.
Irene, warum engagieren Sie sich in der Sozialwirtschaft und warum (auch) mit europäischen Projekten?
Die Sozialwirtschaft steht im Mittelpunkt unserer Arbeit: Wir glauben an ein Entwicklungsmodell, das wirtschaftliche Wettbewerbsfähigkeit und kollektives Wohlergehen miteinander verbindet, das Fortschritt nicht nur an Wachstum, sondern auch an Lebensqualität und sozialem Zusammenhalt misst.
Die lokale Ebene ist unsere Basis, aber die europäische Dimension ist heute unverzichtbar. Europa ist nicht nur eine Quelle der Finanzierung, sondern auch ein Laboratorium für Ideen, Praktiken und Beziehungen. Europäische Projekte ermöglichen es den Organisationen in unserem Ökosystem, auf Ressourcen zuzugreifen, aber auch, sich mit der Realität in anderen Ländern zu vergleichen und von anderen Erfahrungen zu lernen.
Organisationen schauen oft hauptsächlich auf ihr eigenes Gebiet. Europäische Projekte helfen dabei, den Blick nach oben zu richten und in einem breiteren Kontext zu denken, der aus gemeinsamen Herausforderungen und gemeinsamen Zielen besteht. Ein wichtiger Aspekt ist für uns die Dimension des kollektiven Lernens: Über den Hub teilen wir nicht nur Erfolge, sondern auch Fehler, denn jede Erfahrung – selbst ein nicht genehmigtes Projekt – wird zu nützlichem Wissen für alle. Auf diese Weise bauen wir eine Gemeinschaft auf, die zusammenwächst.
Was haben und was bringen europäische Projekte für Ihr Unternehmen?
Europäische Projekte haben einen Multiplikatoreffekt auf unser Ökosystem: Sie stärken Netzwerke, entwickeln Kompetenzen, stimulieren Innovationen. Sie helfen uns, uns in Europa als aktives Netzwerk zu positionieren, das in der Lage ist, zu den großen Themen der Sozialwirtschaft beizutragen. Dank dieser Erfahrungen können wir neue Kompetenzen in die Region einbringen, die für Organisationen, die sich in der europäischen Planung versuchen wollen, nützlich sind.
Torino Social Impact beteiligt sich direkt an mehreren Projekten, die mit seinem Strategieplan übereinstimmen. Ich denke da zum Beispiel an PROSECO, das sich für die Stärkung der Rolle des sozialen Beschaffungswesens in der öffentlichen Politik und in der Geschäftspraxis einsetzt, oder an DO IMPACT, das kleine und mittlere Unternehmen und Organisationen der Sozialwirtschaft bei der Einführung digitaler Lösungen und datengesteuerter Modelle unterstützt.
Unsere Präsenz in vielen europäischen Netzwerken und Partnerschaften ermöglicht es uns auch, Verbindungen zwischen den Partnern des Turiner Netzwerks und anderen europäischen Realitäten zu erleichtern, wodurch sich neue Möglichkeiten der Zusammenarbeit und des Co-Designs eröffnen.
Was sind Ihre Pläne für die Zukunft?
Unser Ziel ist es, die Kultur des europäischen Designs im Turiner Ökosystem weiter zu stärken und die konkrete Fähigkeit von Organisationen zu erhöhen, dies unabhängig zu tun.
Der europäische Kontext entwickelt sich ständig weiter, und das erinnert uns daran, wie wichtig es ist, die Debatte am Leben zu erhalten, in Kompetenzen zu investieren und strategische Allianzen zu festigen, um unseren Positionen mehr Gewicht zu verleihen. Lokale Ökosysteme sind heute eine entscheidende Triebkraft für die Unterstützung der Rolle der Sozialwirtschaft und die Förderung einer wirklich nachhaltigen Entwicklung, insbesondere in sozialer Hinsicht.
Für den Hub wollen wir an zwei Fronten arbeiten: zum einen, um seine Nachhaltigkeit im Laufe der Zeit zu gewährleisten, indem wir ihn in Bezug auf Ressourcen und Management immer autonomer machen, und zum anderen, um weiterhin ein offenes, kollaboratives und innovatives Ökosystem zu kultivieren, das in der Lage ist, einen gemeinsamen Wert zu schaffen. All dies steht im Einklang mit unserem übergeordneten Ziel: Turin soll ein europäisches Designlabor für die Sozialwirtschaft werden, ein Modell, von dem sich andere Regionen inspirieren lassen können.
